王晨
在中国共产党建立100周年之际 ，党的十九届六中全会通过《中共中央关于党的百年斗争重大成绩和历史经验的决议》（以下简称《决议》）。一百年来 ，我们党领导人民连续探索、不绝推进法治建设 ，乐成走出了一条中国特色社会主义法治门路 ，已成为我们党百年斗争重大成绩和辉煌历史的重要组成部分。站在新的历史起点上 ，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，坚持全面依法治国 ，继续推动法治中国建设迈出坚实程序 ，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实法治包管。
一 依法治国是总结我们党百年斗争历史特别是治国理政历史经验得出的重要结论
�。ㄒ唬┲泄膊吃诹斓既嗣窠行旅裰髦饕甯锩讨懈叨戎厥尤嗣衩裰髡ńㄉ� ，并对与之相适应的法制进行了实践探索。我们党把马克思主义国家和法的学说同中国革命的具体实际相结合 ，在局部地区探索实行多种形式的人民民主政权 ，并以新型民主政权为依托进行法制实践探索。党领导人民在创立的革命凭据地、边区息争放区 ，先后制定实施一大批涉及政权组织、军事、土地、劳动、婚姻、司法、内务、教育、卫生、邮政、经济、财务金融等方面的执规律则 ，取得了局部地区依法依规治理的名贵经验。
新中国建立前夕 ，1949年2月 ，党中央发出《中共中央关于破除国民党〈六法全书〉和确定解放区司法原则的指示》。1949年9月 ，《中国人民政治协商集会配合纲要》第十七条划定：“破除国民党反动政府一切压迫人民的执法、执法和司法制度 ，制定� ；と嗣竦闹捶ā⒅捶� ，建立人民司法制度。”这场巨大厘革 ，从法制上为人民共和国的降生、生长开辟了门路。
�。ǘ┬轮泄慕⒑蜕缁嶂饕逯贫鹊慕� ，开辟了中国人民当家作主历史新纪元 ，为今世中国一切生长进步包括社会主义法治涤讪了基础政治前提和制度基础。1949年中国人民政治协商集会第一届全体集会通过的《中国人民政治协商集会配合纲要》和《中华人民共和国中央人民政府组织法》 ，开了新中王法制之先河。1954年 ，毛泽东同志主持起草新中国第一部宪法。1954年9月20日 ，第一届全国人民代表大会第一次集会通过《中华人民共和国宪法》。新中国建立后 ，国家陆续制定实施婚姻法、工会法、土地革新法、惩办反革命条例、民族区域自治实施纲要、选举法、全国人民代表大会组织法、国务院组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法、兵役法等执法 ，开端涤讪新中国人民民主法制的基础。
厥后 ，由于我们党在事情指导上爆发了“左”的偏差和过失 ，泛起了一些严重失误。特别是“文化大革命”十年内乱 ，使党、国家、人民遭到新中国建立以来最严重的波折和损失 ，民主法制遭到严重破坏 ，教训极其凄惨。1981年党的十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》 ，对新中国建立后30多年历史特别是“文化大革命”的爆发和教训作出全面总结 ，其基本论述和结论至今仍然适用。
�。ㄈ┑车氖唤烊腥峥舾镄驴藕蜕缁嶂饕逑执ㄉ栊率逼� ，我国社会主义法治建设进入了蓬勃生长新阶段。1978年12月召开的党的十一届三中全会 ，作出把党和国家事情中心转移到经济建设上来、实行革新开放的历史性决策 ，同时提出了生长社会主义民主、健全社会主义法制的任务。邓小平同志明确提出 ，“为了包管人民民主 ，必须增强法制。必须使民主制度化、执法化 ，使这种制度和执法不因领导人的改变而改变 ，不因领导人的看法和注意力的改变而改变” ，“做到有法可依 ，有法必依 ，执法必严 ，违法必究”。在这以后 ，我国社会主义法制建设连续推进和增强 ，立法立规、依法行政、公正司法、执法效劳、法制宣传、法学教育、法学研究、依法治理和依法执政等各领域各方面事情不绝取得新成绩新进展。
1979年7月 ，五届全国人大二次集会通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、刑法、刑事诉讼法、中外合资经营企业法等7部重要执法 ，成为我王法制建设进入蓬勃生长新阶段的标记性立法。
1982年12月4日 ，五届全国人大五次集会通过新宪法。1982年宪法是凭据党的十一届三中全会确立的路线目标政策 ，总结我国社会主义建设历史经验和教训 ，适应我国革新开放和社会主义现代化建设、增强社会主义民主法制的新要求而制定的。1982年宪法宣救济行至今 ，全国人大先后5次对宪法个体条款和部分内容作出须要的修正 ，使我国宪法在坚持稳定性和权威性的基础上紧紧跟上了时代前进程序。
1997年9月 ，党的十五大明确提出“依法治国 ，建设社会主义法治国家” ；“依法治国 ，是党领导人民治理国家的基本方略”。1999年3月 ，九届全国人大二次集会通过宪法修正案 ，将“中华人民共和国实行依法治国 ，建设社会主义法治国家”载入国家基础法。
2011年3月 ，十一届全国人大四次集会宣布 ，以宪法为焦点 ，由宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法等多个执法部分和执法、行政规则、地方性规则等多个条理执规律范组成的中国特色社会主义执法体系已经形成 ，国家和社会生活各方面实现有法可依。
革新开放40多年历程充分证明 ，我国社会主义法治有力牢固了中国共产党领导 ，有力包管了人民当家作主 ，有力增进了革新开放和社会主义现代化建设 ，有力推动了人权事业全面生长和社会全面进步 ，有力维护了国家统一、民族团结、社会和谐稳定。
历史的经验和教训使我们党深刻认识到 ，法治兴则国家兴 ，法治衰则国家乱 ；法治与国家前途、人民命运息息相关 ，是治国理政、实现长治久安不可或缺的重要手段。实行依法治国 ，是我们党总结恒久历史经验得出的重要结论 ，是坚持和生长中国特色社会主义的一定选择。
二 以习近平同志为焦点的党中央开立异时代全面依法治国和法治中国建设新局面
�。ㄒ唬┑车氖舜笠岳� ，以习近平同志为焦点的党中央对全面依法治国和法治中国建设作出顶层设计和重大安排。党中央从坚持和生长中国特色社会主义、关系党和国家长治久安的战略高度 ，定位法治、结构法治、厉行法治 ，对增强和完善社会主义法治的理论认识和实践探索抵达了新的历史高度。习近平总书记就全面依法治国和法治中国建设宣布一系列重要讲话 ，作出一系列重要安排 ，推动一系列重要事情 ，在党的历史上爆发了许多具有重要标记意义的“第一次”。
2014年10月 ，党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 ，习近平总书记对决定稿作了说明并宣布重要讲话。这是党的历史上第一次专题研究、专门安排全面依法治国的中央全会 ，在我国社会主义法治史上具有里程碑意义。之后不久 ，党中央确立“四个全面”战略结构 ，将全面依法治国纳入其中 ，以前所未有的决心、举措和力度推进全面依法治国和法治中国建设。
2018年1月 ，党的十九届二中全会专题研究宪法修改问题 ，提出修改宪法部分内容的建议 ，这在党的中央全会历史上也是第一次。3月 ，十三届全国人大一次集会通过宪法修正案 ，国家基础法实现了与时俱进、完善生长 ，切合中国实际 ，反应了全党全国各族人民的配合意愿 ，为实现“两个一百年”斗争目标和中华民族伟大再起的中国梦提供了有力宪法包管。
2018年8月 ，党中央组建中央全面依法治国委员会 ，这是我们党历史上第一次设立这样的机构 ，目的是增强党对全面依法治国的集中统一领导 ，统筹推进全面依法治国是情。习近平总书记亲自担当委员会主任并在委员会第一次集会上宣布重要讲话。
2020年5月 ，在十三届全国人大三次集会通过《中华人民共和国民法典》后的第二天 ，习近平总书记主持十九届中央政治局第二十次集体学习并宣布重要讲话 ，指出民法典是新中国建立以来第一部以“法典”命名的执法 ，是新时代我国社会主义法治建设的重大结果 ；强调要充分认识公布实施民法典重大意义 ，依法更好包管人民正当权益。
2020年11月 ，党中央第一次召开中央全面依法治国是情集会。习近平总书记宣布重要讲话 ，系统总结了我王法治建设的重要经验特别是党的十八大以来取得的历史性成绩 ，对目今和今后一个时期推进全面依法治国作出战略安排� ＜崦魅妨讼敖椒ㄖ嗡枷朐谌嬉婪ㄖ喂械闹傅贾拔� ，这在我国社会主义法治建设进程中具有重大政治意义、理论意义、实践意义。
2021年10月 ，中央人大事情集会召开 ，这在党的历史上也是第一次� ＜岫约岢趾屯晟迫嗣翊泶蠡嶂贫取⒉痪と倘嗣衩裰鳌⑸钊胪平嬉婪ㄖ喂鞒鲋卮蟀才� ，强调要全面贯彻实施宪法、维护宪法权威和尊严 ，加速完善中国特色社会主义执法体系 ，以良法增进生长、包管善治等。
�。ǘ┑车氖舜笠岳� ，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下 ，全面依法治国和法治中国建设迈出坚实程序。我们适应党和国家事业生长要求 ，完善立法体制 ，制定民法典、外商投资法、国家宁静法、监察法等执法 ，修改立法法、国防法、情况� ；しǖ戎捶� ；增强重点领域、新兴领域、涉外领域立法 ，中国特色社会主义执法体系日趋完善。我们坚持依宪治国 ，与时俱进设立国家宪法日 ，建立宪法宣誓制度 ，增强规范性文件备案审查制度 ，宪法实施和监督全面增强。我们推进法治政府建设 ，大幅减少行政审批事项 ，非行政许可审批彻底终结 ，建立政府权力清单、负面清单、责任清单 ，规范行政权力 ，推动严格规范公正文明执法。我们坚定不移推进法治领域革新 ，先后废止劳动教养制度、收容教育制度 ，以专门教育制度取代收容教养制度 ，依照宪规则定实行特赦 ；深化以司法责任制为重点的司法体制革新 ，推进政法领域全面深化革新 ，增强对执法司法运动的监督制约 ，开展政法步队教育整顿 ；依法纠正冤错案件 ，严厉惩办执法司法糜烂 ，执法司法质量、效率、公信力显著提高。我们深化国家监察体制革新 ，组建各级监察委员会 ，依法付与职权并用留置取代“两规”步伐 ，实现对所有行使公权力的公职人员监察全笼罩。我们坚持把全民普法和守法作为全面依法治国的基础性事情 ，实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制 ，将法治教育纳入国民教育体系 ，全面增强全社会尊法学法守法用法意识和能力。我们推进法治步队建设 ，生长壮大执法效劳步队 ，增强法学教育、法学研究和法治人才培养。我们坚持依法执政 ，增强党内规则建设 ，提高各级领导干部运用法治思维和法治方法解决问题、推动生长的能力 ，坚定推进反糜烂斗争 ，全面从严治党效果卓著 ，党运用法治方法领导和治理国家的能力显著增强。
�。ㄈ┫敖椒ㄖ嗡枷胍煨率贝嬉婪ㄖ喂头ㄖ沃泄ㄉ�。党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央推进全面依法治国和法治中国建设取得一系列重大结果 ，在思想理论上的集中体现就是形成了习近平法治思想。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分 ，系统回覆了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题 ，实现了马克思主义法治理论中国化的新生长新奔腾。
习近平法治思想的主要内容和焦点要义 ，集中体现为习近平总书记在中央全面依法治国是情集会上提出的“十一个坚持” ，即坚持党对全面依法治国的领导 ，坚持以人民为中心 ，坚持中国特色社会主义法治门路 ，坚持依宪治国、依宪执政 ，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化 ，坚持建设中国特色社会主义法治体系 ，坚持依法治国、依法执政、依法行政配合推进 ，法治国家、法治政府、法治社会一体建设 ，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 ，坚持统筹推进海内法治和涉外法治 ，坚持建设德才兼备的高素质法治事情步队 ，坚持抓住领导干部这个“要害少数”。
习近平法治思想为推进新时代全面依法治国和法治中国建设提供了科学理论指导、行动指南和基础遵循。我们要深入学习贯彻习近平法治思想 ，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动事情 ，谱写新时代全面依法治国新篇章。
三 在全面建设社会主义现代化国家新征程上不绝推动法治中国建设迈出坚实程序
《决议》指出：“全面依法治国是中国特色社会主义的实质要求和重要包管 ，是国家治理的一场深刻革命”。在全面建设社会主义现代化国家新征程上 ，必须坚持推进全面依法治国 ，不绝推动法治中国建设迈出新程序、创立新成绩。
坚持全面依法治国 ，建设法治中国 ，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神 ，深入贯彻习近平法治思想 ，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 ，加速建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 ，着力解决法治领域突出问题 ，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化 ，为实现第二个百年斗争目标、全面建设社会主义现代化国家提供有力法治包管。
�。ㄒ唬┥羁倘鲜都岢秩嬉婪ㄖ喂⑼平ㄖ沃泄ㄉ璧闹卮笳铰砸庖�。党的十九大确立的新时代坚持和生长中国特色社会主义的基本方略 ，党的十九届四中全会概括的我国国家制度和国家治理体系具有的显著优势 ，党的十九届六中全会进一步明确的习近平新时代中国特色社会主义思想的重大立异内容 ，都将全面依法治国列入其中 ，凸显全面依法治国的战略职位和重大意义。我们必须提高政治站位 ，深入贯彻党中央全面依法治国战略安排 ，全面实施法治中国建设计划 ，全面落实法治社会建设实施纲要。
�。ǘ┨岣吡⒎ㄖ柿亢托� ，加速完善以宪法为焦点的中国特色社会主义执法体系。要适应掌握新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长花样的要求 ，增强重点领域、新兴领域、涉外领域立法 ，使执法体系越发科学完备、统一权威。坚持科学立法、民主立法、依法立法 ，坚持立改废释纂并举 ，富厚立法形式 ，提高立法质量 ，增强立法的实时性、针对性、有效性 ，以良法增进生长、包管善治。
�。ㄈ┨岣咭婪ㄐ姓� ，在法治轨道上推进政府各项事情。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程 ，具有示范刊行动用。要加速建设法治政府 ，全面贯彻落实法治政府建设实施纲要 ，把法治作为行政决策、行政治理、行政监督的重要标尺。依法全面履行政府职能 ，实现政府各项事情法治化。
�。ㄋ模┤繁Ｋ痉ü咝ㄍ� ，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公正正义。要深化司法责任制综合配套革新 ，全面落实司法责任制 ，真正做到“让审理者裁判、由裁判者卖力”。完善诉讼制度 ，增强司法� ；� ，流通司法救济渠道 ，增强对司法运动的监督制约。增强执法效劳体系建设 ，统筹推进律师、公证、执法援助、司法救助、司法鉴定、人民调解、仲裁等体制机制完善和相关事情。
�。ㄎ澹┰銮慷苑ㄖ问凳┑募喽� ，包管国家机关切实履行法治实施职责。形成严密的法治监督体系 ，是建设中国特色社会主义法治体系的重要任务。要依法增强对各级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关等的监督 ，包管宪法执规律则切实获得全面贯彻和有效执行 ，包管行政权、监察权、审判权、检察权切实获得正确行使 ，包管公民、法人和其他组织正当权益切实获得尊重和维护。
�。┰銮糠ㄖ巫湃瞬挪蕉咏ㄉ� ，为法治中国建设提供人才支撑和智力支撑。要坚持党管人才 ，牢牢掌握社会主义法治人才培养偏向 ，增强立法、执法、司法、执法效劳、法学研究等领域人才步队建设。着力发挥法学教育基础性先导性作用 ，增强复合型法治人才、涉外法治人才、青年法治人才培养 ，努力造就一批又一批德才兼备的高素质法治人才。
�。ㄆ撸┰銮咳穹ㄖ慰捶� ，夯实法治社会建设基础。做好法治实施事情 ，必须让法治走向社会、走向下层、走向群众 ，弘扬社会主义法治精神 ，建设社会主义法治文化。要坚持依法治国和以德治国相结合 ，加大全民普法事情力度 ，连续提升公民法治素质 ，增进全社会成员养成法治思维方法和法治行为习惯。推进多条理多领域依法治理 ，加速实现社会治理法治化。