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2022年《政府事情报告》，这些需要兵工人重点关注 |
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3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第五次集会在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府事情报告。
3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次集会在北京人民大会堂开幕。新华社记者 丁海涛 摄
政府的事情报告，许多内容都与我们息息相关。深入实施国企革新三年行动、提升科技立异能力、全面牢固拓展脱贫攻坚结果、高质量共建“一带一路”、连续深化国防和军队革新……这些国家要干的大事，需要兵工人重点关注。 2022年重点事情 实施新的组合式税费支持政策 坚持阶段性步伐和制度性安排相结合，减税与退税并举。一方面，延续实施帮助制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用规模。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。各地也要结合实际，依法出台税费减免等有力步伐，使减税降辛苦度只增不减，以稳定市场预期。另一方面，综合考虑为企业提供现金流支持、增进消费投资、大力革新增值税留抵退税制度，今年对留抵税额实行大规模退税。优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术效劳、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。 增强金融对实体经济的有效支持 用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，优化监管考核，推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。引导金融机构准确掌握信贷政策，继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，制止泛起行业性限贷、抽贷、断贷。发挥好政策性、开发性金融作用。推进涉企信用信息共享，加速税务、海关、电力等单位与金融机构信息联通，扩大政府性融资担保对小微企业的笼罩面，努力营造良好融资生态，进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题。 推动降低企业生产经营本钱 清理转供电环节不对理加价，支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策。引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户担负。进一步清理规范行业协会商会、中介机构等收费。要开展涉企违规收费专项整治行动，建立协同治理和联合惩戒机制，坚决查处乱收费、乱� ？睢⒙姨�。要加大拖欠中小企颐魅账款清理力度，规范商业承兑汇票使用，机关、事业单位和国有企业要带动清欠。餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。 落实落细稳就业举措 延续执行降低失业和工伤包管费率等阶段性稳就颐魅政策。对不裁人少裁人的企业，继续实施失业包管稳岗返还政策，明显提高中小微企业返还比例。今年高校结业生凌驾1000万人，要增强就业创颐魅政策支持和不绝线效劳。做好退役军人安顿和就业包管，增进农民工就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。深入开展公共创业万众立异，增强双创平台效劳能力。完善灵活就业社会包管政策，开展新就业形态职业伤害包管试点。坚决避免和纠正性别、年龄等就业歧视，着力解决侵害劳动者正当权益的突出问题。增强公共就业效劳针对性。继续开展大规模职业技术培训，共建共享一批公共实训基地。使用1000亿元失业包管基金支持稳岗和培训，加速培养制造业高质量生长的急需人才，让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。 增进多种所有制经济配合生长 坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个绝不摆荡”。要正确认识和掌握资本的特性和行为纪律，支持和引导资本规范健康生长。依法平等� ；て笠挡ā⒆灾骶ê推笠导艺比ㄒ�，营造种种所有制企业竞相生长的良好情况。完成国企革新三年行动任务，加速国有经济结构优化和结构调解，增强国有资产监管，增进国企聚焦主责主业、提升工业链供应链支撑和发动能力。落实支持民营经济生长的政策步伐，勉励引导民营企业革新立异，构建亲清政商关系。弘扬企业家精神，制定涉企政策要多听市场主体意见，支持企业家专注创业立异、定心经营生长。 提升科技立异能力 实施基础研究十年计划，增强恒久稳定支持。实施科技体制革新三年攻坚计划，强化国家战略科技力量，发挥好国家实验室和全国重点实验室作用，推进科研院所革新，革新重大科技项目立项和治理方法。支持各地加大科技投入，开展各具特色的区域立异。推进国际科技相助。加速建设世界重要人才中心和立异高地，完善人才生长体制机制，加大对青年科研人员支持力度，让种种人才潜心钻研、尽展其能。 加大企业立异激励力度 强化企业立异主体职位，连续推进要害焦点技术攻关，深化产学研用结合。增强知识产权� ；ず驮擞�。增进创业投资生长，立异科技金融产品和效劳，提升科技中介效劳专业化水平。加大研发用度加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策，这相当于国家对企业立异给予大规模资金支持。要落实好种种立异激励政策，以增进企业加大研发投入，培育壮大新动能。 增强制造业焦点竞争力 增进工业经济平稳运行，增强原质料、要害零部件等供应包管，实施龙头企业保链稳链工程，维护工业链供应链宁静稳定。引导金融机构增加制造业中恒久贷款。启动一批工业基础再造工程项目，增进古板工业升级，加速生长先进制造业集群，实施国家战略性新兴工业集群工程。着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。推进质量强国建设，推动工业向中高端迈进。 增进数字经济生长 增强数字中国建设整体结构。建设数字信息基础设施，推进5G规� ；τ�，增进工业数字化转型，生长智慧都会、数字乡村。加速生长工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字工业，提升要害软硬件技术立异和供应能力。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济生长、富厚人民生活。 积极扩大有效投资 围绕国家重大战略安排和“十四五”计划，适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加速都会燃气管道等管网更新革新，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。中央预算内投资安排6400亿元。政府投资更多向民生项目倾斜，加大社会民生领域补短板力度。深化投资审批制度革新，做好用地、用能等要素包管，对国家重大项目要实行能耗单列。要优化投资结构，破解投资难题，切实把投资要害作用发挥出来。 增强区域生长平衡性协调性 深入实施区域重大战略和区域协调生长战略。推进京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大湾区建设、长三角一体化生长、黄河流域生态� ；ず透咧柿可�，高标准高质量建设雄安新区，支持北京都会副中心建设。增进东、中、西和东北地区协调生长，支持工业梯度转移和区域相助。支持革命老区、民族地区、边疆地区加速生长。生长海洋经济。经济大省要充分发挥优势，增强对全国生长的刊行动用。经济困难地区要用好国家支持政策，挖掘自身潜力，努力增进经济恢复生长。 全面牢固拓展脱贫攻坚结果 完善落实避免返贫监测帮扶机制，确保不爆发规模性返贫。支持脱贫地区生长特色工业，增强劳务协作、职业技术培训，增进脱贫人口连续增收。强化国家乡村振兴重点帮扶县帮扶步伐，做好易地搬家后续帮助，深化工具部协作、定点帮扶和社会力量帮扶，增强脱贫地区自我生长能力。 多措并举稳定外贸 扩大出口信用包管对中小微外贸企业的笼罩面，增强出口信贷支持，优化外汇效劳，加速出口退税进度，资助外贸企业稳订单稳生产。加速生长外贸新业态新模式，充分发挥跨境电商作用，支持建设一批外洋仓� ；┐笥胖什泛托Ю徒�。立异生长效劳贸易、数字贸易，推进实施跨境效劳贸易负面清单。深化通关便当化革新，加速国际物流体系建设，助力外贸降本钱、提效率。 高质量共建“一带一路” 坚持共商共建共享，牢固互联互通相助基础，稳步拓展相助新领域。推进西部陆海新通道建设。有序开展对外投资相助，有效防备外洋危害。 深化多双边经贸相助 区域全面经济同伴关系协定形成了全球最大自由贸易区，要支持企业用好优惠关税、原产地累积等规则，扩大贸易和投资相助。推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定。坚定维护多边贸易体制，积极加入世贸组织革新。中国愿与世界各国增强互利相助，实现共赢多赢。 有序推进碳达峰碳中和事情 落实碳达峰行动计划。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。增强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳革新、灵活性革新、供热革新。推进大型景物电基地及其配套调理性电源计划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和效劳体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决停止高耗能、高排放、低水平项目盲目生长。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，加速形成绿色生爆发活方法。 增强社会包管和效劳 稳步实施企业职工基本养老包管全国统筹，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，确保准时足额发放。继续规范生长第三支柱养老包管。加速推进工伤和失业包管省级统筹。做好军人军属、退役军人和其他优抚工具优待抚恤事情� ；Χ匀丝诶狭浠�，优化城乡养老效劳供应，支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等效劳，勉励生长农村相助式养老效劳，推动老龄事业和工业高质量生长。完善三孩生育政策配套步伐，将3岁以下婴幼儿照护用度纳入个人所得税专项附加扣除，生长普惠托育效劳，减轻家庭养育担负。强化未成年人� ；�。提升残疾预防和康复效劳水平。增强民生兜底包管和遇困群众救助，努力做到应保尽保、应助尽助。 推进社会治理共建共治共享 增进人民安居乐业、社会安定有序。立异和完善下层社会治理，强化社区效劳功效，增强社会发动体系建设，提升下层治理能力。健全社会信用体系。生长社会事情，支持社会组织、人道救助、志愿效劳、公益慈善等健康生长。严厉攻击拐卖妇女儿童犯法行为，坚决包管妇女儿童正当权益。健全老年人、残疾人关爱效劳体系。完善信访制度，增强矛盾纠纷排查化解，依法实时解决群众合理诉求。重视社会意理效劳。强化公共执法效劳和执法援助。提高防灾减灾救灾和应抢救援能力，做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地动等防御和气象效劳。严格食品全链条质量宁静监管。落实宁静生产责任和治理制度，深入开展宁静生产专项整治三年行动，有效停止重特大事故爆发。推进国家宁静体系和能力建设。强化网络宁静、数据宁静和个人信息� ；�。增强社会治安综合治理，推动扫黑除恶常态化，坚决防备和攻击种种违法犯法，建设更高水平的平安中国、法治中国。 国防和军队建设 已往一年，国防和军队建设取得重大进展，实现“十四五”良好开局。新的一年，要深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略目标，扣牢建军一百年斗争目标，全面增强党的领导和党的建设，全面深化练兵备战，坚定灵活开展军事斗争，捍卫国家主权、宁静、生长利益。加速现代军事物流体系、军队现代资产治理体系建设，构建武器装备现代化治理体系，连续深化国防和军队革新，增强国防科技立异，深入实施新时代人才强军战略，推进依法治军、从严治军，推动军队高质量生长。优化国防科技工业结构。完成国防发动体制革新，增强全民国防教育。各级政府要大力支持国防和军队建设，让军政军民团结坚如磐石。 来源/新华网 |
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